國家旅游局新聞辦組織人民日報海外版、中國日報、中國旅游報等中央和行業(yè)主流新聞媒體推薦候選新聞，再由資深旅游記者、新聞院校學者和旅游業(yè)內專家共同組成的評定委員會，最終確定十大新聞。

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　　習近平總書記作重要指示，掀起全國廁所革命高潮。作為中國旅游“515戰(zhàn)略”的重要舉措，“廁所革命”成為2015年我國城鄉(xiāng)公共服務領域一場聲勢浩大的旅游基礎工程、文明工程及民生工程。從2015年起，全國3年新建、改建廁所5.7萬座。

　　本報點評

　　廁所雖小，卻是一個國家和民族給世人的第一印象，是旅游過程中必不可少的基本要素，是一個國家和地區(qū)文明程度的重要體現(xiàn)。作為年接待游客超過 37億人次的旅游大國，廁所無論如何都不是一件小事。國家旅游局局長李金早今年初提出“旅游要發(fā)展，廁所要革命”，這對于解群眾之“急”、固旅游之 “基”、啟文明之“始”，有著極其重要的意義。

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　　中國旅游產業(yè)對GDP綜合貢獻超10％，旅游就業(yè)人數占總就業(yè)人數10％。2015年，中國國內旅游突破40億人次，旅游收入過4萬億元人民 幣，出境旅游1.2億人次。中國國內旅游、出境旅游人次和國內旅游消費、境外旅游消費均列世界第一。世界旅游業(yè)理事會（WTTC）測算：中國旅游產業(yè)對 GDP綜合貢獻10.1％，超過教育、銀行、汽車產業(yè)。國家旅游數據中心測算：中國旅游就業(yè)人數占總就業(yè)人數10.2％。

　　本報點評

　　旅游業(yè)對GDP和就業(yè)貢獻率雙雙超過10%，正在成為國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。旅游業(yè)正從經濟建設的邊緣走向經濟建設的主戰(zhàn)場，成為穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重要產業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是利當前、惠長遠、一舉多得的戰(zhàn)略舉措。

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　　習近平主席出席中日友好交流大會并發(fā)表重要講話，日本3000人旅游團訪華。5月23日，習近平主席在人民大會堂出席中日友好交流大會并發(fā)表重 要講話。國務院副總理汪洋、國務委員楊潔篪出席。日本自民黨總務會長二階俊博率領3000人旅游交流團訪華，凸顯旅游在增進民間交往、促進民眾感情交流、 服務國家整體外交中的獨特作用。

　　本報點評

　　“國之交在于民相親，民相親在于心相通?！比毡?000人旅游交流團訪華，這無疑是近年來中日兩國民間交往的一次盛事，對促進中日友好交流、推 動中日關系發(fā)展具有積極意義?！岸勚蝗缒恳娭?，目見之不如足踐之?！甭糜瓮饨煌馨l(fā)揮常規(guī)外交難以達到的效果。開展旅游交流有助于消除疑慮和隔閡， 加深了解和友誼。

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　　“中國旅游年”在韓國成功舉辦，習近平主席、樸槿惠總統(tǒng)發(fā)賀信，李克強總理、鄭義和議長出席閉幕式。2015年，在“中國旅游年”框架下，中方成功舉辦120多項活動，中韓雙向旅游交流規(guī)模突破1000萬人次。汪洋副總理出席“中國旅游年”開幕式。

　　本報點評

　　中韓同為旅游大國，兩國資源獨特，互補性強。當前，中韓戰(zhàn)略合作伙伴關系進入新階段。兩國旅游發(fā)展天時地利人和，擁有前所未有的機遇和條件。 2015韓國“中國旅游年”期間，中國國家旅游局組織策劃了120多場活動，譜寫了中韓旅游合作新篇章。旅游年活動的舉辦，為中韓兩國旅游合作和人文交流 搭建了一個嶄新的平臺。在兩國旅游部門的密切配合下，雙向旅游交流繼續(xù)保持增長的態(tài)勢。旅游交流已經成為兩國人文交流的重要支撐，成為兩國務實合作的一大 亮點。

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　　7月28日，李克強總理主持國務院常務會議審議通過《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，首次明確提出實施旅游投資促進計劃。該文件對推進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進穩(wěn)增長，調結構、擴就業(yè)具有重要的里程碑意義。

　　本報點評

　　為應對新常態(tài)下我國經濟下行壓力加大的形勢，充分發(fā)揮旅游業(yè)擴內需、穩(wěn)增長、調結構、惠民生的積極作用，國務院出臺了具有鮮明的時代特征和目標 指向的《若干意見》，對刺激我國旅游投資和消費快速增長，對提升旅游消費環(huán)境、完善旅游消費供給、加快推進旅游業(yè)轉型提質增效，具有深遠重要的意義?！度? 干意見》是當前和今后一個時期指導我國旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的綱領性文件，是推進“515戰(zhàn)略”實施的重要保障。

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　　實施“一帶一路”戰(zhàn)略，舉辦絲綢之路旅游年。6月19日，絲綢之路旅游部長會議暨第七屆聯(lián)合國世界旅游組織絲綢之路旅游國際大會在西安成功舉行。聯(lián)合國世界旅游組織秘書長塔勒布·瑞法依及絲路沿線國家旅游部長出席。

　　本報點評

　　旅游業(yè)作為開放性、綜合性產業(yè)，在“一帶一路”國家戰(zhàn)略中具有先聯(lián)先通的獨特優(yōu)勢?！耙粠б宦贰笔鞘澜缟献罹A的旅游資源匯集地和最具活力和潛 力的黃金旅游之路。加強絲綢之路沿線國家間的旅游合作，對于促進各國經濟社會發(fā)展與地區(qū)的和平穩(wěn)定具有重要意義。未來，沿線各國將擴大人員交流規(guī)模，提升 旅游便利化水平；開展聯(lián)合推廣，推進“暢游絲綢之路”活動；深化區(qū)域內合作，提升旅游交流品質。

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　　“旅游+”行動計劃出臺，培育經濟發(fā)展新動能。充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合拉動、融合作用，為相關產業(yè)和領域發(fā)展提供旅游平臺。“旅游+互聯(lián)網”行動 計劃未來五年創(chuàng)造1萬億元需求紅利、1萬億元市場紅利、1萬億元增值紅利。以旅游業(yè)的發(fā)展推進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、網絡信息化、農業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài) 化。

　　本報點評

　　互聯(lián)網作為新一輪經濟發(fā)展的強勁動力，和旅游業(yè)有著天然的契合度，互聯(lián)網影響下的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)富熱潮正席卷著旅游業(yè)?！奥糜?互聯(lián)網”是全球 兩個最大消費群體領域的融合，是全球兩大最具成長性消費市場的疊加，是全球兩大最具開放性和包容性經濟形態(tài)的融匯。相信二者的融合會帶來豐碩成果。

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　　建立游客不文明行為記錄，強化文明旅游硬約束。5月4日，國家旅游局公布首批游客不文明行為記錄名單，建立“游客不文明行為記錄”機制，從制度入手強化對游客不文明行為的監(jiān)管。

　　本報點評

　　文明旅游是國家形象的重要標簽，也是國家文明程度的重要指數。不文明旅游的行為之所以能引起全社會的反感及輿論嚴厲的批評，正是因為其違背了旅 游是傳遞文化的高級文明活動的本質。因此，要像反對“四風”一樣，下決心整治不文明旅游的各種頑疾。抓住反面典型進行曝光和剖析，既能對不文明行為起到警 示作用，也能引導公眾進一步增長文明旅游意識。此外，推進文明旅游，要建立文明旅游常態(tài)化教育制度，導游領隊起到示范帶頭作用；建立旅游行業(yè)自律公約制 度，健全完善行業(yè)規(guī)范；建立文明旅游工作責任追究制度，建立倒查機制。

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　　5A級景區(qū)打破終身制，激活旅游景區(qū)動態(tài)管理機制。10月9日，河北省秦皇島市山海關景區(qū)被取消5A級旅游景區(qū)資質，6家5A級景區(qū)被嚴重警告，4家景區(qū)被取消4A級景區(qū)資質，由此改變了5A級旅游景區(qū)只進不出狀況，在全社會引起熱烈反響。

　　本報點評

　　國家旅游局首次打破5A級景區(qū)“終身制”，此舉彰顯了決心，贏得了民心。輿論普遍認為，國家旅游局對問題景區(qū)亮出紅牌深得民意，不但贏了輿論稱 贊，更提高了自身形象與公信力。整治景區(qū)亂象并非沒有得力措施，關鍵在于管理部門能否狠得下心來，能否有壯士斷腕的勇氣與魄力。景區(qū)“摘帽”是國家旅游局 的主動作為，是政府管了該管的事。構建良好旅游環(huán)境，政府部門必須加大懲處力度，才能從根本上遏制違規(guī)沖動。

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　　鄉(xiāng)村旅游帶動千萬人脫貧，旅游成扶貧攻堅生力軍。8月18日，國家旅游局與國務院扶貧辦在安徽黃山召開全國鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進會議，提出要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在扶貧開發(fā)中的戰(zhàn)略作用，到2020年通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動全國17%（約1200萬）貧困人口脫貧。

　　本報點評

　　與其他扶貧方式相比，旅游扶貧以其強大的市場優(yōu)勢、新興的產業(yè)活力、強勁的造血功能、巨大的帶動作用，在偉大而艱巨的扶貧攻堅征程中發(fā)揮著日益 顯著的作用，以其銳不可當之勢正成為我國扶貧攻堅的嶄新生力軍。旅游業(yè)正在將旅游扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設、扶貧攻堅、經濟結構轉型升級等深度結合。旅游扶貧是 包容性、交融式扶貧，旅游扶貧既是旅游業(yè)責無旁貸的歷史使命，也是旅游業(yè)新的發(fā)展空間；既是扶貧攻堅的重點，也是旅游開發(fā)的重點。